重庆派斯克刀具制造股份有限公司

突发环境事件风险评估报

编制：2016.3.1 

前言
  环境风险评估主要评价人为环境风险，即预测人类活动引起的危害生态环境事件的发生概率，以及在不同概率下时间后果的严重性，并决定采取适宜的对策。
  通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到减少突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对高环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。
  总则
  编制原则
  按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全。本着客观、公开、公正的原则，结合公司生产特点和周边环境特点，综合评估公司突发环境事件对区域环境可能造成的影响，为完善公司的环境风险防控和应急措施提供科学依据。在具体的环境风险评估工作中，遵循以下基本原则：
  （1）服从环境管理需要，积极提升公司环境风险防控水平；
  （2）充分考虑公司环境风险及其控制因素；
  （3）客观公正、操作性强；
  （4）符合公司的实际需要。
  编制依据
  相关法律法规
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《中华人民共和国清洁生产促进法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国安全生产法》；
《突发环境事件应急管理办法》
《危险化学品目录》
《危险化学品安全管理条例》
《国家危险废物名录》
《危险废物贮存污染控制标准》

  企业突发环境事件风险评估程序
  企业突发环境事件风险评估程序如下图：

企业地理位置情况
  地质、地形特征
  企业位于重庆市南岸区茶园工业园区内，茶园新区位于重庆市南岸区东南部，是重庆市主城区的拓展区。其地理位置为东经106°、北纬29°，西傍天然绿色屏障铜锣山，有渝黔高速公路穿越，东靠长生镇中心，毗邻迎龙镇，北接江南大道，与百步梯水库相望，南与巴南区接壤。
  茶园新城区属四川盆地东部宽谷缓坡之剥蚀浅丘地貌，地形呈长方形分布，三面环山，东有明月山，南靠樵平山，北依凉风垭，地势南高北低，中部多浅丘平坝，海拔高度从224.25m至281.6m，岩土层地质条件较好，目前的记录中尚未出现不良地质现象。根据《中国地震烈度区划图谱(1990)》及《中国地震烈度区划图使用说明(1990)》规定，该地区地震基本烈度为Ⅵ度。
  水文情况
  南岸区水资源丰富，东西北三面环绕的长江为区内干流，区内有苦溪河、旱河海棠溪、纳溪沟等10余条溪流汇入长江，长江区内河段全长45Km，落差5m，多年平均过境水量3447亿立方米，多年平均径流量11500m3/s，平均流速2.31m/s。它由西南方的巴南区入境，蜿曲折，至东北横切背斜山系，形成壮丽的铜锣峡，于广阳镇东北角的玉泉出境。
  企业周边情况
  企业东面为重庆远鹏汽车零部件有限公司，南面为重庆鑫安水电设备制造有限公司，西北面隔园区道路为重庆和诚电器有限公司，北面为重庆市卫生局医院管理研究培训中心洗涤分中心。企业位于工业园区内，其周边均为园区工业企业、道路和绿化。企业所在地的无特殊环境敏感点。
  环境风险识别
  污染物排放及治理
  废水：
  企业在生产过程中会产生一定的含油废水，该废水主要为设备清洁和工人洗手等产生。企业自建有污水处理设施，处理能力为5吨/天，废水经过污水处理站处理达到三级排放标准。职工生活产生的生活废水由配套的生化池进行处理，生化池处理能力50吨/天。本企业产生的所有废水都经市政管网排至茶园污水处理站，企业不直接向环境排放废水。
  生产废水排放标准：

固体废物：
  固体废物包含生活垃圾、一般工业废物、危险废物。生活垃圾主要为办公垃圾，每年产生约8吨，由市政部门进行统一处理。一般工业废物主要为生产过程中的废铁边角料和包装废弃物。危险废物主要为废矿物油和污水处理站的污泥，每年大约产生3吨。一般工业固体废弃物执行《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》。危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》。危险废物委托有资质的单位进行处理。
涉及环境风险物质情况
  物质风险识别范围主要包含生产原辅料、生产过程中产生的“三废”。企业使用的原材料为金属合金不涉及其他危险化工用品。产品防护过程会使用矿物油，矿物油需要环境风险物质。
环境风险物质储存量与包装

安全生产管理

  根据《安全生产许可证条例》第二条中规定：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动《安全生产许可证条例》中没有涉及的行业、企业不办理安全生产许可证。

安全生产管理情况

现有环境风险控制和应急措施情况
  截流措施
  厂区污水管道与雨水排放管道不发生串漏。
  厂区雨排水口未设置截断装置。 
  消防安全措施
  成立了消防应急小组，配备了相应的消防设备设施和逃生工具箱。
  对全公司员工进行消防安全培训，进行消防应急演练。
  固体废物收集措施
  职工生活垃圾在环卫转运过程中注意密闭，防止进入外环境。
  危险废物建立统一台账，由专人统一负责进行管理。做好危险废物包装的密闭工作，防止危险废物的流失。
  现有应急物质与装备
  现有物质与装备
  应急物质

突发环境事件及后果分析
  突发环境事件情景分析
  油库发生火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故及可能引发的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事故。
  危险废物在存储和运输过程中发生泄露、遗失。危险废物在存储过程中存在储存容器或储存密封性不好，或企业区域受到大风等自然灾害袭击，导致所储存的废物散落如环境造成污染事故，下渗污染地下水和周围环境。
  突发环境事件危害结果分析
  厂区内用于存放矿物油的油库发生火灾或爆炸时，会引发其他建筑物的过火，引起火灾事故，对大气环境和人员造成伤害。

  现有环境风险预防和应急措施差距分析
  环境风险管理制度
  公司建立了三级环境保护网络，并结合本公司实际制定了环境保护制度、环境设施运行维护制度和污染防治设施操作人员岗位责任制，对污染防止设施的管理制定了奖惩措施，确保岗位责任落实到人，调动公司员工对环保工作的主动性和自觉性。但公司内部没有定期对员工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训，在厂区张贴应急救援机构和人员名单、急救措施、风险事故内部疏散路线标示牌。
  环境风险防控与应急措施
  公司需加强对油库和危险废物存放点的安全排查，加强内部管控。
  公司对各个点位进行定期巡查，并做好记录，若发现异常及时上报。
  环境应急资源
  公司已配置了必要的应急物资和应急设备。
  公司已成立了由兼职人员成立的应急救援队伍。
  外部的政府职能机构或服务部门。
  历史经验教训总结
  经分析、总结历史上同类型企业或涉及相同环境风险物质的企业发生突发环境事件的教训，公司采取如下相应对策：
  定期开展安全生产大检查，对厂区内存在的安全风险进行排查，及时对隐患进行整改。
  加强管理，定期开展员工培训，提高员工素质，增强操作技能；内部、外部培训合格后进行考试。对员工考核结果应记录备案，考试通过即为合格。考试合格者才能使用，不合格者应继续补习，直到合格为止，做到上岗持证；为加强公司员工按章规范操作的主动性、自觉性，制定并落实内部奖惩措施。
定期举行安全和环保演练，做到有备无患、防患于未来。
  需要整改的短、中、长期项目内容
  短期：明确环境风险控制重点岗位，定期进行巡视和维护。
  中期：进一步完善和配备应急物质，保证应急物资的有效性。
  长期：加强员工教育培训，加强内部宣传，挺高员工环保意识。
  完善环境风险防控和应急措施的实施计划
  环境风险防控和应急措施整改方案实施计划：

企业突发环境事件风险等级
  根据《国家企业环境风险等级评估方法》，通过定量分析企业生产、使用、存储或释放的事故环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），工艺过程与风险控制水平（M）以及环境风险受体（环境敏感区）敏感性（E），确定企业突发环境事件风险等级。风险等级的确定根据企业现状确定。
  事故环境风险物质数量与临界量比值（Q）
  （1）当企业只涉及一种事故环境风险物质时，该物质的总数量与其临界量的比值，即为Q。
  （2）企业存在的危险物质为多品种时，则按下式计算：
  Q1/q1+q2/Q2+q3/Q3••••••qn/Qn=Q
  式中q1、q2、q3•••••qn   每种危险废物实际存在量
      Q1、Q2、Q3••••Qn   每种危险物质相对应的临界量
  当Q＜1时，企业直接评估为一般环境风险单位。
  当Q≥1时，将Q值划分为3等级，分别为：
  （1）1≤Q＜10    （2）10≤Q＜100     （3）Q≥100
  本企业的环境风险物质为矿物油，整体的最大储存量为2吨，临界值为2500吨，计算本企业Q=0.0008，企业直接评为一般环境风险等级。
  工艺过程与环境风险控制水平值（M）
  根据《企业环境突发事件风险评估指南（试行）》，采用评分法对重庆派斯克刀具制造股份有限公司生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估确定重庆派斯克刀具制造股份有限公司生产工艺与环境风险控制水平。
  生产工艺

环境风险等级划分
  根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，重庆派斯克刀具制造股份有限公司环境风险物质最大存在总量与临界量比值Q＜1，可以不参照矩阵评定，直接定级为一般风险等级。